«Разъяснение требований административного законодательства при привлечении к административной ответственности несовершеннолетних»
Действующее законодательство предусматривает правила привлечения лиц, достигших возраста 16 лет, но не достигших возраста 18 лет, к административной ответственности. При этом, в связи с особенностями психического и физического развития несовершеннолетних закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Согласност.25.3КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
В соответствии сост.28.2КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним.
По смыслу положенийстатьей28.2,25.1,25.3КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.
Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола, и не извещенного о дате и времени его составления, является существенным недостатком, который может повлечь возвращение материалов дела в орган, составивший протокол, а также отмену постановления о привлечении несовершеннолетнего к административной ответственности.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский